今年為何要推出大規(guī)模留抵退稅？財(cái)政部回應(yīng)

中新經(jīng)緯3月23日電 國(guó)新辦23日舉行增值稅留抵退稅國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。

會(huì)上，有提問(wèn)稱：近年來(lái)我國(guó)持續(xù)推進(jìn)增值稅改革，基本建立了現(xiàn)代增值稅制度。今年為什么要推出大規(guī)模的留抵退稅？在留抵退稅政策安排上，為什么將小微企業(yè)和制造業(yè)作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域？

對(duì)此，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才指出，因?yàn)榻衲晖硕悳p稅的重頭戲就是留抵退稅。如果說(shuō)要把今年的留抵退稅政策跟以往的政策作一個(gè)比較，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是提前退付。以前對(duì)企業(yè)增值稅有一些留抵退稅，但是采取的方式主要是結(jié)轉(zhuǎn)下期抵扣，就不是在前面退付，而是結(jié)轉(zhuǎn)到后面繳稅的時(shí)候抵扣。今年實(shí)施的留抵退稅政策改為了購(gòu)進(jìn)退稅，不再等企業(yè)產(chǎn)生銷(xiāo)售之后再去抵，就是購(gòu)進(jìn)設(shè)備的時(shí)候，購(gòu)?fù)炅酥蟛坏饶沅N(xiāo)售，稅務(wù)部門(mén)就把前面購(gòu)進(jìn)的進(jìn)項(xiàng)增值稅就辦退稅了。這叫提前退付，也就是說(shuō)時(shí)間上提前了。

二是存量退稅。不知道大家注意到?jīng)]有，我剛才介紹以前增值稅留抵退稅的時(shí)候，一直強(qiáng)調(diào)的是增量留抵，也就是說(shuō)，在2019年4月以后企業(yè)新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備或者說(shuō)投資形成的增值稅，我們納入到留抵退稅范圍。今年不是，不僅退付增量留抵稅額，還要退還以前年度結(jié)存的進(jìn)項(xiàng)增值稅，就是若干年以來(lái)沒(méi)有通過(guò)銷(xiāo)項(xiàng)抵掉的進(jìn)項(xiàng)增值稅全部可以退還。所以，今年跟以前比不僅僅是退還增量，存量也要退。

三是擴(kuò)大范圍。原來(lái)主要是在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施全額增量留抵退稅。現(xiàn)在不是這樣，現(xiàn)在是擴(kuò)大到所有的制造業(yè)和小微企業(yè)等行業(yè)企業(yè)。剛才我在前面開(kāi)場(chǎng)白的時(shí)候把幾個(gè)行業(yè)重點(diǎn)講了一下，退付的比例像小微企業(yè)以前只退60%，現(xiàn)在不再限制，是100%的退。

四是保障實(shí)施。原來(lái)增值稅留抵退稅是按照現(xiàn)行的中央和地方財(cái)政體制來(lái)分擔(dān)，也就是說(shuō)中央承擔(dān)50%，地方承擔(dān)50%，因?yàn)樵鲋刀惖姆窒磙k法就是分享50%，所以退稅分擔(dān)也是50%。今年實(shí)施的留抵退稅中央安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持，也就是說(shuō)中央肯定還要承擔(dān)中央的部分，地方承擔(dān)的部分，中央通過(guò)安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付給予支持，確保不因?yàn)榈胤截?cái)力的影響使退稅政策打折扣。